「橫琴與澳門發展及商事登記制度對接座談會」於澳門城市大學順利舉行。與會學者圍繞商事制度創新與粵澳深度合作進行深入交流，期望合作方案出台後盡早細化落地及修訂橫琴新區條例，使粵澳兩地通過機制對接突破現存障礙。是次座談會由城大協理副校長葉桂平主持；珠海市橫琴創新發展研究院高級研究員李瑾、助理研究員鄧思、兼職研究員賴建銘，城大法學院呂冬娟助理教授、商學院梁惠雅助理教授及研究人員陳佩儀、肖明玉出席。
葉桂平認為，粵澳（橫琴）深度合作區是琴澳新一輪聯動發展的總牽引，兩地的商事制度對接則是推動粵澳體制機制創新的重要環節，近年來橫琴新區實施商事登記制度改革取得一定成果，有效促進投資自由便利，推動澳資企業迅速增長，但仍存在不少優化空間。諸如，市場主體數量增長快但質量良莠不齊，信息監管平台發揮監督作用有限；登記與審批部門制度銜接和配合不協調；針對商事登記制度的上下游制度尚待完善。
對此，葉桂平指出，琴澳雙方首先應建立健全大數據監管機制，加強資料的分析與應用，對市場秩序進行動態評估，完善市場主體誠信體系的建設。第二，應當進一步理順監管職責，持續深入推進監管體制改革，強化執法，確保相關職能部門的後續監管到位。第三，應當對標澳門加強制度銜接，關於在深度合作區投資發展的企業，可進一步探索由澳門特區政府有關管理辦法進行審批、登記、註冊，而於橫琴只須進行備案，提升澳資企業登記便利度。最後，應當完善商事登記制度相關配套制度，如繼續改進註冊退出機制，實現企業簡易註銷，有效促進市場主體的新陳代謝，以及完善法治保障，確保公民待遇、社會保障與社會福利、保障勞工權益、跨法域的法律法規協同等，營造穩定公平透明、可預期、法治化的營商環境。呂冬娟提到，工商登記制度改革是一項系統工程，建議在商事制度改革過程中，完善市場主體信用法律法規，使得企業信用資訊公示平台功能得到更好發揮，以強化信用體系之建設。其次，建議建立商事登記管理聯繫人制度，在商事主體進行設立登記時確定專門的管理聯繫人，專門負責與商事登記機關的相關事務，減少因聯絡不通暢而肇致的商事主體失聯問題。
梁惠雅表示，目前橫琴的優惠政策較少覆蓋至分支機構的設立，為保障澳資公司的品牌得到有效發展，應擴大受惠對象範圍。其次，琴澳在發展金融合作方面，應深入完善有關的制度，盡力消除貨幣流通的壁疊。再者，橫琴在大力打造知識產權的深度合作示範區時，澳門也需配合對知識產權的規定作出完善性調整，保護澳資落戶至橫琴的科技公司和文創公司。經過深入探討，雙方均對粵澳（橫琴）深度合作區的建設寄予高度期望，並期盼合作方案出台後盡早細化落地及修訂橫琴新區條例，使粵澳兩地通過機制對接突破現存障礙，豐富“一國兩制”的制度安排，從而以嶄新示範進一步推進粵澳、珠澳、琴澳發展，更好帶動澳門經濟適度多元，融入國家發展大局。
