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粵澳深度合作區研究報告


發佈日期:2021/03/03
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       2020年11月30日上午十時,由教育部人文社科重點研究(夥伴)基地——澳門城市大學澳門社會經濟發展研究中心主辦的“粵澳深度合作區研究報告發佈會”在澳門城市大學氹仔校區順利召開。

 

       澳城大分管科研的協理副校長兼澳門社會經濟發展研究中心主任葉桂平教授帶領研究團隊:澳門“一帶一路”中心主任周平、商學院課程主任黃曉燕、金融學院副教授婁世艷、法學院助理教授呂冬娟、葡語國家研究院助理教授吳玉嫻、科研管理處處長盛劍以及該校研究人員陳佩儀、肖明玉出席發佈會。

 

        葉桂平主持發佈會表示,橫琴開發向來是粵澳合作的重中之重,並於近十年來不斷得到深化,今年是粵澳(橫琴)深度合作區建設的開局之年,澳門特區應把握歷史機遇,充分利用一系列中央支援澳門發展的優惠政策,擴大社會民生事業發展空間,推動經濟多元發展取得大幅實際進展,更好地建設“一中心、一平台、一基地”,在務實推進粵港澳大灣區高質量建設的過程中深度融入國家發展大局,豐富“一國兩制”事業發展新實踐。

 

        葉桂平續指出,落實橫琴粵澳深度合作區建設,最關鍵的是要解決兩地制度機制差異的難題,粵澳雙方要敢於解放思想,建議澳門特區政府聯合國家部委、廣東省及珠海市方面考慮構建一套新機制,配套成立新的領導機構,促進粵澳兩地規則銜接和機制對接,同時還可借鑒海南自貿港建設方案,延伸澳門自由港政策至橫琴;其次,要做好中長期規劃,加快橫琴新區南部填海區與鶴州區域的開發,為澳門發展實體經濟和粵澳持續深度合作預留充足空間;再者,依託合作區優化產業佈局,重點發展科創、現代金融、中醫藥、跨境商貿等新興產業,助力澳門經濟適度多元;最後,不斷完善便利澳門居民在內地發展政策措施,推動兩地民生保障和社會服務的有序銜接,營造澳珠一體化都市圈。

 

        周平認為,橫琴是澳門參與粵港澳大灣區和“一帶一路”建設、融入國家發展的重要一站,琴澳深度合作可以真正形成大灣區珠江西岸極點,輻射周邊城市,拉動灣區建設,此外,還將使澳門參與“一帶一路”的能力進一步加強,通過深度合作雙方參與“一帶一路”的能力,參與的元素和貢獻率得到提升,有望今後在更多領域投身“一帶一路”建設,可以說,琴澳深度合作將成為澳門參與“一帶一路”建設的“加強版”。

 

        黃曉燕強調,發展需要創新,創新需要創意。國際上其他最具活力的區域經濟體如三藩市、紐約、巴黎、東京都有突出的文化藝術產業,粵澳合作以及大灣區的發展需要充分發揮創意集群的作用,將休閒文化加之藝術。

 

        婁世艷提到,國家發改委批復將研究探索在橫琴建設澳門證券交易所,該舉措將助力澳門進一步融入國家發展大局,參與粵港澳大灣區分工合作,實現區域協調發展以及金融領域的互補、互助與互動,對此澳門應抓緊在人才儲備、防範金融風險、完善金融軟環境與硬件設施等方面落實推進。

 

        呂冬娟表示,在橫琴設立粵澳深度合作區,要考慮不同法域在實體法和程序法方面的制度銜接,建議在“一國兩制”和憲法與澳門基本法的框架下,建立橫琴深度合作區法律制度保障體系、建立並優化粵澳深度合作區與澳門之間多元糾紛解決機制等。另外,也需探索開放協調的軟法治理方式,以彌補硬法治理方式上的不足,助力澳門在合作自貿港、交易所、金融項目及數據流動等多領域的發展。

 

        吳玉嫻提出,粵澳深度合作是澳門“一平台、三中心”推進落實的又一重要契機,可將合作區打造成為連接葡語國家與中國內地的市場及產品互通的橋樑,建議特區政府繼續發揮“葡語國家食品集散中心”的經驗優勢,將葡語國家優質食品展覽及銷售中心設在合作區內,利用好跨境電商,進一步拓寬葡語國家食品在國內市場的銷售。

 

        澳城大一直以來根植澳門,服務國家,緊貼國家重大戰略和澳門發展需求組建跨學科跨部門科研團隊,積極圍繞特區施政及粵港澳大灣區建設展開深入研究,以期能夠更好地服務本澳社會,為國家、澳門及區域的可持續發展做出更大貢獻。



 
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